Промени в условията за подкрепа за иновативните стартъпи /МСП/
Предложение за промяна в условията за кандидатстване по иновативния проект чрез „Печата за високи постижения е внесено в управляващите органи по програмата. Една от темите на вносителите e подкрепа за иновациите в науката и сред младите предприемачи от МПС с „Печат за високи постижения” от ЕК. Целта е да се гарантира, че над 118 млн. европейски средства за развитие на българския бизнес ще стигнат до крайния български адресат.
В България има подобни иновативни проекти, които са оценени като перспективни на европейско ниво, включително от Европейската комисия чрез “Печата за високи постижения”. Иновативните малки и средни предприятия в начална фаза на развитие у нас обаче, продължават да срещат предизвикателства с осигуряването на необходимия им капитал за развитие.
Затова специалната програма в Националния план за възстановяване и устойчивост за финансиране на този тип иновативни МСП-та е приета с голяма подкрепа от иновативната общност. Предлагат се няколко конкретни промени в публикуваните към момента изисквания, които да гарантират прилагането на европейския подход у нас, да създадат синергия с изискванията на ЕК по програмите “Хоризонт 2020” и “Хоризонт Европа” и да гарантират, че страната ни няма за изгуби над 118 млн. лв. за развитие на българския бизнес:
· Премахване на изискването за банкова гаранция за до 40% авансово плащане по процедурата- Финансовият регламент позволява и алтернатива: вместо да поиска гаранция за предварително финансиране за безвъзмездни средства, отговорният разпоредител с бюджетни кредити може да реши да раздели плащането на няколко вноски.
· Въвеждане на авансово плащане в размер на 40% или 50% от грантапо проекта, без необходимостта от банкова гаранция – какъвто е подходът в “Хоризонт 2020” и “Хоризонт Европа” съответно.
· Също така, задължение за финансово-технически отчет след една година и междинно плащане в размер на 70% от отчетените и одобрени разходи за изминалата година, но сборно с авансовото плащане равностойно на не повече от 90% от грантовата стойност на проекта и финално плащане/възстановяване на база финансово-техническия отчет – каквито са правилата за финансиране на иновативни МСП-та в “Хоризонт 2020” и “Хоризонт Европа”;
· Премахване на изискването за четири финансово-технически отчета годишно – условие, което е неприложимо за млади иновативни бизнеси, които създават, тестват и развиват върхови иновации;
· Въвеждане на подхода на Европейския съвет за иновации – за проекти с “Печат за високи постижения” на Етап 1 – да има до 6 месеца за проучване на осъществимост и само финален финансово-технически отчет след изпълнение на целия проект;
· Премахване на изискването за аналитичност за непреките разходи – изискване, което буди недоумение, защото подобни правила няма нито в условията на Европейския съвет за иновации (EIC), нито в други европейски програми като “Еразъм Плюс” или “Interreg”;
· Въвеждане на европейския подход непреките разходи да се признават като фиксиран процент над директните разходивъв финалния финансово-технически отчет;
· Премахване на периодичността на поканата за подаванена проектни предложения – мярката в ПВУ трябва да приключи до декември 2023. Технически има по-малко от 12 месеца, което си е предизвикателство, а затрудняването му с периодичност в рамките на под година период, би създало рискове пред изпълнението на целите и реализирането на предвидените 118 милиона лева в подкрепа на развитието на българските бизнеси;
· Въвеждане на подход за постоянно отворена възможност за кандидатстване – това би гарантирало подкрепата за максимално широка група от иновативни бизнеси, реализирането на бюджета от 118 милиона лева и би било мярка срещу краткото време за прилагане на мярката след забавянето на българския ПВУ.
· Печатът за високи постижения (Seal of Excellence) се присъжда от Европейската комисия на иновативни малки и средни предприятия тип стартъп, които разработват върхови иновации за решаване на ключови предизвикателства пред Европа: дигиталната трансформация, зеленият преход, модернизацията на здравните и образователните услуги. В своя подход Европейската комисия чрез програмите на Европейския съвет за иновации (EIC) признава икономическите, правните и финансови особеностина този тип малки и средни предприятия, обусловени от тяхната дейност: създаване, разработване, тестване и прилагане на нови решения и модели, на върхови иновации. Именно поради това ЕК не прилага редица изисквания към стартъпите, които важат за големите и утвърдени бизнеси и условията за тяхното финансиране по механизмите на Европейския съюз.
· Припомняме и обосновката на мярката, финализирана от второто служебно правителство миналата година – финансиране на иновативни малки и средни предприятия с Печат за високи постижения от Европейската комисия.
· Според специалисти предложенията за промени в условията за кандидатстване биха могли да се обмислят и за улеснение на сериозните проекти по други европейски програми.
